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界面新闻记者 | 梁宝欣
最近几天，“龙虾 ”突然在深圳火了。
3月6日上午 ，上千人聚集在深圳腾讯大厦北广场排队 。有人举着手机拍照 ，也有人一边排队一边讨论“龙虾 ”，等着工作人员帮忙安装 。
这里的“龙虾” ，并不是餐桌上的海鲜 ，而是最近迅速走红的一种智能体工具——OpenClaw。
这是一个本地优先的开源智能体框架，可以整合多渠道通信与大语言模型 ，并在本地运行 。它在2026年初迅速走红 ，GitHub星标增速极快，被称为“增速最快的开源项目之一 ” 。
过去两周，这个项目在深圳开发者圈迅速传播。
2月28日 ，深圳举办首场OpenClaw开发者聚会 。从筹备到活动落地只用了48小时 。报名人数接近1000人 ，而现场只有150个座位，不少人只能站在走廊听分享 ，还有不少人在大厅排队等待入场。
几天后 ，类似的场景再次出现。3月6日，全球首场OpenClaw与AI硬件主题聚会在深圳举行 ，连OpenClaw创始人Peter Steinberger也在社交平台上为活动点赞 。
在不少开发者看来 ，深圳正成为OpenClaw最活跃的线下社区之一 。
开发者社区的热度之外，深圳政府的动作也在同步推进。
3月6日 ，福田区宣布上线“AI数智员工2.0 ” ，并部署名为“政务龙虾”的智能体，用于基层政务场景 。
一天后 ，深圳龙岗区人机署发布《深圳市龙岗区支持OpenClawOPC发展的若干措施（征求意见稿）》（下称《措施》） ，被外界称为“龙虾十条 ”，向社会公开征求意见 。
迅速写下政策
龙岗区人机署告诉界面新闻，在OpenClaw走红之前 ，龙岗已经做了大量准备。
过去一年 ，龙岗陆续发布《AI龙岗三年行动计划（2025—2027）》以及具身机器人相关方案，同时推出564项“城市+AI ”应用场景清单 ，首批涵盖公共安全 、低空经济、智能制造等21个领域 、40个场景 。
如果把时间线进一步拉到市级层面 ，这种布局也较早出现 。
2026年1月14日，深圳发布《深圳市打造人工智能OPC创业生态引领地行动计划（2026—2027年）》 ，首次将“一人公司（OPC）”写入城市层面的产业政策 ，并提出“投资于物和投资于人紧密结合”，计划到2027年建成10个以上高质量OPC社区。
过去几个月 ，一系列相关动作正在深圳密集出现 。
“OpenClaw只是被装进了一个已经搭好的‘AI+OPC+场景’框架里 。 ”龙岗人机署工作人员对界面新闻表示。
《措施》开篇即明确提出 ，该政策是为落实市级OPC行动计划和“人工智能+ ”行动 。具体条款中，很多内容都是在既有的数据开放 、算力支持和场景补贴体系基础上 ，叠加针对OpenClaw的专项支持 ，而不是从零重新设计一整套政策体系 。
与此同时，政策本身也采用了一种更接近互联网产品的发布方式。文件先以征求意见稿形式挂网，公开征询意见一个月 ，后续再根据反馈不断调整实施细则。
这种方式让政策可以更快推出 。
为什么推出？
如果仔细看龙岗推出的“龙虾十条” ，有一句表述很值得研究：一人公司（OPC）是最具活力的创新单元 。
龙岗想争取的，是OpenClaw开源社区开发者；OPC（One Person Company ，一人公司）创业者；技能包开发者和数字员工解决方案提供方。
深圳市战新产业研究咨询有限公司首席分析师张宏标向界面新闻记者表示 ，这与深圳的产业结构有关 。
在他看来，这类工具更接近应用层 ，而深圳长期以来的优势正是应用落地 。“深圳在基础模型领域并不占据明显优势 ，但在应用方面一直比较活跃。 ”他说 。
另一方面，这也与OPC模式有关 。张宏标说 ，OPC强调个人创业 ，而像OpenClaw这样的工具，从理论上降低了开发门槛 ，让个人开发者也有机会围绕某一行业开发应用。
如果这种模式能够跑通 ，就可能在制造业、医疗 、政务等领域出现大量小型创业项目 。而对地方政府来说，这种生态意味着更多开发者 、更多初创企业和更活跃的创新环境 。
龙岗显然想抢这个先手。
龙岗人机署告诉界面新闻，龙岗要在南山、福田等区之外 ，找到自己的差异化定位——“全球智能体创业首选地 ” 。
对于OpenClaw开源社区开发者、OPC创业者来说 ，决定落在哪里的关键变量，在于启动成本够不够低 ，有没有真实场景和订单 。
因此 ，在“龙虾十条”中，可以看到一整套围绕开发者设计的政策工具。
根据《措施》公开信息：鼓励平台推出“龙虾服务区 ” ，免费提供OpenClaw部署环境；开放低空 、交通 、医疗、城市治理等高质量脱敏公共数据；为新入驻OPC企业提供三个月免费算力。
通过“技能包认定 ”“示范项目评选”等机制 ，引导开发者围绕龙岗优势产业做技能包；规范“龙虾盒子 ”等硬件补贴标准，避免低水平重复建设 。
通过“城市+AI ”场景清单 ，为OpenClaw应用提供真实需求 。
用财政补贴 、股权投资等方式 ，单项支持最高可达1000万元，为开发者和OPC提供“容错空间” ，尤其是在OpenClaw生态尚不成熟阶段。
其中 ，为科技含量高 、创新能力强的种子期OPC项目（重点倾斜青年人才创业项目）提供投融资渠道，符合条件的给予最高1000万元股权投资支持 。
同时，龙岗人机署也向界面新闻强调 ，“投资于人 ”本身有长期回报：OPC行动计划明确提出 ，要集聚超万名AI创新创业人才 。对地方来说，人才长期留驻、创业 、消费 ，带来的税收和产业集聚效应 ，远高于单一大厂落地。
龙岗人机署告诉界面新闻，通过“龙虾服务区 ” 、免费算力、人才落户补贴 、OPC社区空间等组合拳 ，龙岗希望让全球AI开发者“来了就不想走” 。如果成功 ，这将是一个比单一头部企业更稳固的生态护城河 。
在产业层面，龙岗也希望这些工具能够进入本地产业。
文件里有一条直接的指向：在技能交易平台开发上架龙岗优势产业相关技能包 、开发与具身智能设备结合的应用项目的 ，经认定后给予最高200万元补贴 。
龙岗人机署告诉界面新闻 ，从产业结构来看，最有可能率先落地的领域包括智能制造、低空经济以及医疗体系 。
在智能制造方面。龙岗已经形成网络通信 、智能终端 、超高清视频显示等三个千亿级产业集群 ，工业增加值多年位居全国工业百强区榜首 。这些行业订单多、型号复杂 ，生产线切换频繁 。企业内部往往同时运行 ERP、MES 、WMS 等多个系统，数据分散在不同平台，很多流程仍然依赖人工在系统之间来回操作。
低空经济是另一块可能率先落地的领域。
龙岗目前聚集了一百多家相关企业 ，从整机研发到零部件制造 ，再到运营服务，产业链基本完整 ，也是深圳低空运行试验区和测试场所在地 。在无人机运营中 ，飞行计划编制 、空域申请、巡检任务派发 、监管报表整理等工作高度重复 。
医疗体系的需求同样明显。
龙岗在“城市+AI”清单中推出多个医疗场景，如AI手术室器械识别 、AI辅助诊断等 。龙岗中心医院已开展无人机检验检疫样本配送 ，探索“低空+医疗 ”应用 。
除了这些新兴产业 ，当地一些传统行业也被纳入考虑。
龙岗提出的“3+4+N ”产业体系中，“N”包括眼镜、珠宝 、家具 、印刷等传统产业 。这些行业企业规模普遍不大 ，流程碎片化 ，大量依赖人工处理订单、外贸单证 、跨境电商运营 。
在这些行业中，OpenClaw等智能体工具可能会成为新的解决方案。
风险与边界
不过 ，OpenClaw仍处在早期阶段 。
从一些开发者反馈来看 ，这套系统在Token消耗 、操作稳定性以及安全性方面仍存在不少问题 。工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台此前也发布预警称，在默认或不当配置情况下，OpenClaw存在较高安全风险 ，可能引发网络攻击或信息泄露。
在这种背景下 ，龙岗选择率先推出政策，也带有一定的“风险投资 ”意味 。
龙岗人机署向界面新闻表示 ，政策制定时确实考虑过这些问题 。虽然《措施》以OpenClaw为切入点 ，但具体条款更多是支持“OpenClaw 类智能体工具 ”和 “OPC生态”。
张宏标告诉记者，他看到政策时也曾有过类似疑问。“如果只是围绕OpenClaw本身去推动项目 ，效果可能有限 。 ”他说 ，“这个技术在安全性和结构稳定性上还不够成熟，如果把政策完全押在它身上 ，很难做出可控、可复制的成果 。 ”
不过在他看来 ，如果把OpenClaw当作一个热点切入口，通过它带动更多开发者尝试类似的智能体工具 ，并与OPC创业模式结合 ，意义就会不同。“如果能鼓励更多人去做类似的智能体工具，并且真正进入行业场景，这件事还是抓住了关键点 。”张宏标说 。
龙岗人机署也向记者强调 ，政策真正补贴的对象是“技能包 ”“数字员工解决方案 ”和“示范项目” ，而不是某一个技术框架。未来如果出现更主流的架构，只要符合本地部署 、自主执行和技能包化等特征 ，仍然可以纳入支持范围 。
在执行层面 ，龙岗还计划通过一系列制度设计降低风险 。例如，对申报项目的安全架构提出要求 ，对公共部署环境进行统一加固 ，并建立安全审计和日志留存机制。
政策本身也采用了动态调整的方式 。《措施》提出，每年遴选示范项目 ，并按照投入比例给予补贴 。这种“年度筛选+后补助 ”的方式意味着 ，如果某一技术生态迅速降温，后续年度可以减少相关立项；如果出现新的技术路径 ，也可以在申报指南中及时调整支持方向。
文件中提到的“龙虾盒子 ”和“龙虾服务区”等配套设施 ，也在尽量避免形成沉没成本 。
龙岗人机署解释称，对相关硬件的补贴主要按照市场价格的一定比例发放，政府更多是在初期提供支持 ，而不是大规模自建设备 。所谓“龙虾服务区” ，更接近一个共享测试和托管环境。如果未来生态发生变化，这些设施也可以迁移到其他框架 ，或转为通用开发环境。
而从政策设计来看 ，龙岗更希望保持一种技术路线上的中性原则 。深圳市OPC行动计划强调的是“人工智能OPC创业生态 ”，而不是某一个具体项目 。龙岗如果延续这一思路 ，在后续实施细则中 ，可以保持技术路线中性，避免将所有资源绑定在 OpenClaw 单一项目上。
张宏标认为 ，从长期来看 ，政策更重要的意义在于避免“沉默 ” 。
在他看来，政策本身未必能够直接决定一个产业的走向 ，但在国内的产业环境中 ，它往往起到一种信号和示范作用 。
“政府一旦明确表态，外界就会更关注这个领域。”他说 。随着关注度提升，资本 、企业和更多专业人才都会逐渐进入 ，这些资源的汇聚 ，往往会加速一个产业的发展 。
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