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本报两会报道组毛艺融
在3月6日召开的十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,中国证监会主席吴清围绕统筹推进防风险、强监管、促高质量发展 ,从“五个方面新提升 ”系统阐释了“十五五”时期资本市场高质量发展的路线图。
围绕各方关心的问题,上海证券交易所(以下简称“上交所”)回答了《证券日报》记者提问 。
上交所:近年来,上交所在证监会的统筹指导下,适应创新发展趋势加快改革 ,以更好发挥资本市场功能为核心,推动各类要素资源向新质生产力领域集聚。一是推动提高沪市公司含“科”量。二是支持并购重组激“活 ”产业新动能。三是增强科创债融资功能向“新”力 。四是提升指数和ETF产品“丰”富度。
下一步,上交所将在证监会的坚强领导下 ,紧紧围绕加快新质生产力发展需要,巩固拓展“大盘蓝筹集聚 、硬科技领先、多品种支撑、精准化服务 ”优势,扎实推进各项改革举措落实落地 ,有力推动科技创新和产业创新深度融合。同时,进一步增强资本市场内在稳定性,努力实现深化改革 、提升功能与稳定市场的良性互动 ,以实际行动服务国家高水平科技自立自强与新质生产力发展 。
《证券日报》:在制度包容性、适应性方面,上交所推出了哪些举措,又将如何进一步支持培育发展新兴产业、未来产业?
上交所:近年来 ,上交所按照证监会的统一部署,聚焦服务高水平科技自立自强重大国家战略,以统筹推动“科创板八条” 、科创板“1+6”改革落地见效为抓手,推出一批创新性制度和代表性案例 ,改革效应持续放大,市场的科技叙事逻辑更加清晰和具象化。
今年政府工作报告提出,加强科技创新全链条全生命周期金融服务 ,对关键核心技术领域的科技型企业,常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道 ”机制,以科技金融支持创新创造。
上交所将坚决贯彻落实相关工作要求 ,加大对在关键核心技术上有突破的科技型企业的制度包容性供给,拓展多元股权融资渠道;进一步发挥好资本市场资源配置功能,支持科技创新类、转型升级类企业常态化融资和并购 。
一方面 ,坚持稳中有进,一体推进存量改革落地和增量政策谋划。按照证监会的相关工作部署,进一步深入推进“科创板八条”和科创板“1+6”改革走深走实。同时 ,持续动态评估完善相关制度规则,研究储备一批支持科技创新和新质生产力发展的政策措施,稳妥推进第五套上市标准行业扩围 。做好重点后备企业培育工作,不断提高市场服务前瞻性和精准性。持续举办未来产业沙龙 ,凝聚合力探索提升资本市场对未来产业的支持能力。
另一方面,坚持质量导向,严把发行上市准入关 。从国家科技自立自强战略整体布局考虑 ,深化对“硬科技 ”的认识与理解,积极发挥科创板服务新质生产力发展功能。用好与国家相关主管部门的常态化协作机制,精准识别“硬科技”企业。更好统筹投资与融资协调发展 ,压实中介机构“看门人”责任,坚决防止科技创新能力不突出 、市场前景不明朗的劣质企业闯关上市,引导有限的上市资源真正用于支持科技创新。这也是切实保护投资者合法权益的必然要求 。
《证券日报》:在投融资综合改革方面 ,上交所有哪些进展,将如何进一步发力?
上交所:在证监会的统筹指导下,上交所紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展的工作主线 ,坚持投融资协调发展,加快提升服务经济社会高质量发展质效。
一是积极发挥直接融资功能。二是大力提升上市公司质量和投资价值 。三是加快构建“长钱长投 ”良好生态。
下一步,上交所将严格落实党中央 、国务院决策部署,在证监会的领导下 ,持续深化资本市场投融资综合改革,进一步健全中长期资金入市机制。一是更好发挥股债融资功能 。持续推进各项改革举措落实落地,推动提高直接融资、股权融资比重。进一步扩大产业债规模 ,发展服务国家战略的创新产品。二是促进上市公司价值成长和治理提升 。继续落实好“五大监管”,深化“提质增效重回报”行动,完善激励约束机制 ,促进上市公司提升治理水平,引导公司加强分红回购,支持上市公司通过并购重组提升核心竞争力。三是进一步深化投资端建设。积极倡导“三投资”理念 ,强化投资者保护机制建设 。丰富适配长期投资的产品和风险管理工具,持续丰富科创板指数及产品体系,加大适配长期投资的指数及产品供给。
《证券日报》:在深化资本市场双向开放方面 ,上交所有哪些新的举措?
上交所:近年来,上交所在证监会的指导下,着力构建开放共赢的市场生态格局,积极推进资本市场高水平制度型开放取得新进展。
一是优化互联互通机制和业务扩展 ,持续推动市场双向开放;二是丰富跨境指数产品,不断推动产品双向开放;三是系统规划国际投资者服务工作,大力提升服务双向开放;四是加强与国际组织沟通交流 ,积极参与国际金融治理。
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